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鹰潭市人才强市行动计划(2017—2020年)

来源:鹰潭党建网 发布日期:2018-11-27

    为适应“十三五”经济社会发展需要,大力实施人才优先发展和人才强市战略,加快各类人才的引进培养,营造人才发展的良好环境,最大程度地释放人才红利,打造支撑和引领创新发展的人才高地,根据国家、全省人才发展规划纲要和中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》及省委《实施意见》的总体要求,结合我市新形势下经济社会发展对人才的需要,特制定本计划。

  一、工作目标

  围绕市委“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求和打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”的发展定位,人才强市行动计划在“十三五”时期分4年逐步推行,其中2017年为正式启动年,2018-2020年分别为全面推进年、深化拓展年以及规范建设年。到2020年,全市人才发展的总体目标是:促进人才发展与经济社会发展深度融合,在重大产业、重点领域集聚和培养若干在国内外有影响力的拔尖人才、一批在国内外有竞争力的领军人才、一大批在本职岗位创新创业创造的优秀人才;人才队伍规模更加宏大,人才素质结构更加优化,人才使用效能更加显著,人才体制机制更加健全,基本实现人才强市建设目标。

  1.人才队伍规模进一步壮大。到2020年,全市各类人才总量达到22.65万人,人才资源占人力资源总量的22%左右。

  2.人才素质结构进一步优化。各类人才队伍建设更加协调,重点行业、重点领域的高层次人才实现“倍增”目标,三次产业人才分布更加合理,地区、城乡之间人才队伍协调发展。到2020年,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到22%,从事R&D活动人员超过0.55万人,折合全时当量达到0.455万人年,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%。

  3.人才使用效能进一步提高。到2020年,人力资本投资占GDP比例达到17%,人力资本对经济增长贡献率达到36.5%,其中人才贡献率达到38.5%。

  4.人才体制机制进一步健全。到2020年,在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展,人才管理体制更加科学高效,人才评价、流动、激励机制更加完善,全社会爱才敬才用才氛围更加浓厚,基本形成与社会主义市场经济体制相适应的政策法规体系和人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。

  5.人才环境进一步优化。到2020年,人才发展环境得到优化,形成与区域构建、产业布局良性互动的良好人才集聚格局,构建具有一定影响力和较强竞争力、特色鲜明的区域性人才小高地。

  二、基本原则

  1.坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系人才优势,进一步加强和改进党对人才工作的领导,健全党管人才领导体制和工作格局,创新党管人才方式方法,为建设人才强市提供坚强的政治和组织保证。

  2.强化人才优先。适应推动经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的要求,加强人才在经济社会发展中的作用,确立人才优先发展的战略地位,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,以人才优先发展促进经济社会可持续发展和人的全面发展。

  3.服务发展大局。围绕我市“十三五”经济社会发展规划,聚焦国家、省、市重大发展战略,加大招才引智力度,引进、培养和集聚一批引领创新驱动发展的优秀人才(团队),特别是高层次创新创业人才(团队)和鹰潭籍在外人才(团队),同时,也要想方设法留住本地优秀人才,实现人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合。

  4.突出市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,加快转变政府人才管理职能,突出人才在经济社会发展中的主体地位,充分发挥用人主体在人才发展中的主导作用,使人才各尽其能、各展其长、各得其所,让人才价值得到充分尊重和实现。

  5.深化改革创新。把深化人才体制机制改革作为推动人才发展的根本动力,坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,向用人主体放权,为人才松绑,最大限度激发和释放人才创新创造创业活力。

  6.注重统筹兼顾。坚持一般性人才开发与拔尖人才培养并重、引进人才与用好人才相结合,以高层次人才为重点,以应用型人才为主体,统筹各类人才队伍建设,鼓励和支持人人都作贡献、人人都能成才、行行出状元。

  三、主要任务

  (一)围绕特色产业,引进培养急需紧缺特色人才

  1.加大移动物联网产业人才引进培养力度。围绕打造“智慧新城”,引进培养移动物联网产业人才。发挥鹰潭全国首个全域覆盖的窄带物联网的先发优势,以鹰潭国家智慧城市试点、窄带物联网试点和信息惠民试点建设为契机,支持市内高校开设移动物联网相关专业,为我市移动物联网产业发展输送人才;积极吸引海内外高层次人才来我市进行移动物联网成果转化或创办移动物联网成长型企业;对掌握核心技术的专业人才、高层管理人员及复合型人才等移动物联网高端人才在住房、子女教育、职业规划等方面给予支持;建立产业集聚带动人才集聚的机制,扩大对外合作交流,引进技术和创业团队,吸引国内外知名企业和配套企业来我市共谋发展;引导企业、科研机构、高校及其他机构相互合作,促进区域创新网络的形成和发展;大力支持有条件的单位设立移动物联网工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点实验室等自主创新平台以及移动物联网科技孵化器、众创空间等创新创业基地;构建国内移动物联网研发制造基地、产业应用高地、投资集聚区和最佳体验地。到2020年,累计实施移动物联网示范应用200项以上,构建特色鲜明的移动物联网应用示范先导区。引进和培育移动物联网创新和研发机构20家,移动物联网公共服务平台5家。

  2.加大铜产业人才引进培养力度。围绕打造“世界铜都”,引进培养铜产业人才。结合做精铜产业,健全铜原料、铜冶炼、铜加工、铜贸易、铜研发、铜检测、铜文化、铜制品“八位一体”产业体系,引导优质人才资源向铜产业集聚,形成集科技领军人才、企业家人才、高技能人才于一体的人才培养、开发体系。加大优秀科技领军人才的培养力度,提升科研水平,将铜产业具有自主知识产权的核心关键技术加快转化为标准,增强企业在国际国内标准领域的话语权。为提高铜产业“产品附加值”、“高端应用产业化水平”,加强应用型人才的培养,完善配套政策体系和服务体系,促进科技成果转化,推动铜产业转型升级,提升发展核心竞争力。加快优秀企业家人才的培养,激发创新创业活力,推动铜产业链条拓展延伸,提高技术含量、产品附加值和回收利用比例,培育一批高端产品、高端品牌,推动世界级铜冶炼、铜加工及铜研发等基地的建设和发展。支持市属院校开设铜产业相关专业,每年为铜加工企业输送技术工人300人以上。每两年组织评选一批铜工艺大师(10名),评选一批鹰潭最美铜匠(10名)。到2020年,新建省级工程技术研究中心、省级重点实验室等创新平台4家以上,省级企业技术中心4家以上,省级以上科技协同创新体4个以上。

  3.加大道文化及其他文化产业人才引进培养力度。围绕打造“中华道都”,引进培养道文化及其他文化产业人才。积极发挥鹰潭龙虎山道教祖庭的道文化资源优势,把道文化及其他文化产业打造成为国民经济的新支柱,加大道文化及其他文化产业人才培养力度,重点培养善于市场运作的文化企业经营管理人才,具有创新思维的文化创意人才,文化资源开发、推广与传播人才,熟悉金融市场的文化产业资本运营人才,采取与知名高校、文化产业研究机构、知名文化企业合作等方式,加快道学院等文化产业人才培养基地建设,依托文化产业园区、文化产业项目等带动人才培养,着力培养讲政治、懂文化、善创意、会经营、专业能力强、有国际视野的高层次复合型人才和各类操作型、技能型、实用型人才。到2020年,引进培养30名道文化及其他文化产业领军人才、拔尖人才。

  4.加大旅游产业人才引进培养力度。围绕深入推进国家全域旅游示范区和国家旅游业改革创新先行区建设,完善全域旅游发展格局,加强对旅游产业人才发展的统筹规划,做好旅游业高层次人才和紧缺人才队伍建设,加大旅游营销策划人才、旅游行政管理人才、旅游企业经营管理人才、旅游职业技能人才引进培养力度,挖掘“龙虎天下绝”的丰富内涵,开发道文化和中华传统文化,打造集旅游观光、养生度假、运动休闲、心灵朝圣、特色乡村等于一体的旅游产业体系。大力发展旅游高等教育和职业教育,规范职业资格认证,优化旅游人才结构。到2020年,培养引进1750名以上旅游相关专业紧缺人才,集中培训培养100名高端旅游管理人才,对全市35000名旅游直接从业人员培训全覆盖。

  5.加大物流产业人才引进培养力度。围绕加快“全国物流节点城市”和“区域物流中心城市”建设步伐,积极引进高层次物流人才,建立物流人才智库。着力完善物流业人才培养体系,通过学历教育、职业教育、继续教育、社会培训等多种方式全面提高物流从业人员业务素质,培养市场急需的物流管理人才和技术操作人才。依托鹰潭市现代物流园区管理中心平台,积极推进产学研用相结合,以提高实践能力为重点,开展物流标准化、电子商务物流、冷链物流等重点领域技能培训,提高管理和操作能力。鼓励引进、培育物流人才,引进的高层次物流人才享受我市引进专家人才的各项政策和待遇。到2020年,全市物流人才总量达到1500人,其中高端物流专业人才占物流业从业人员的比例达到4.5%左右。

  6.加大雕刻产业人才引进培养力度。围绕木雕、根雕、铜雕、黄蜡石雕、玉雕等雕刻产业,加大人才引进和培养力度。通过打造雕刻小镇、雕刻产业平台,创优发展环境,吸引国内外雕刻人才在鹰潭投资创业。积极引导优秀的创造型雕刻技术人才参与大师评定。通过举办根博会、雕刻行业职业技能竞赛,组织雕刻大师参加文博会、产品展销会等,推动雕刻大师与国外内同行相互交流学习,进一步提升雕刻技艺,扩大鹰潭雕刻的品牌效应。依托鹰潭应用工程学校等技校,开展校企合作,培训初、中级雕刻人才,并实施企业与美术学院厂校挂钩战略,定向培养高水准的艺术类雕刻师;建立技术创新基地,鼓励支持企业、大师创办和办好创作室、雕刻技校,采用讲座授课、技术研讨、作品展评、以师带徒等方式传授技艺,构建可持续发展的人才梯队,形成较完善的雕刻工艺保护、传授和人才培养体系。到2020年,雕刻产业从业人员达到6万余人。

  7.加大眼镜产业人才引进培养力度。依托鹰潭市余江是我国著名“眼镜之乡”的优势,推动眼镜产业培育与人才集聚的联动发展。通过打造鹰潭眼镜产业园、出台各类优惠政策,引进眼镜界知名人士特别是鹰潭籍在外经商眼镜成功人士等各类眼镜人才在鹰潭创新创业。加大眼镜制造产业高层次人才引进培养力度,推进眼镜制造传统产业向数字化、网络、智能化发展,加快转型升级,使产业迈向中高端。开展校企合作,以企业为主体,以大专院校为依托,在市县职业院校开设眼镜相关技工专业,为眼镜产业发展做好技术服务和人才储备工作;同时,加强研企合作,拓宽眼镜产业园区科技人才孵化渠道,组织引导企业与科研机构、著名院校产学研合作,在眼镜产业园区设立教学科研基地,推动企业技术开发和人才培养。到2020年,眼镜产业从业人员达到6万余人。

  8.加大烘焙产业人才引进培养力度。围绕打造龙虎山桃酥品牌、做强做大鹰潭烘焙产业,引进培养产品研发人员,发挥传统工艺特色,发掘独有道教文化精髓,加快产品研发;引进培养营销人才,拓展营销手段,实行线上线下营销,提高产品市场占有率;引进培养跨职能团队进行烘焙产业项目立项分析工作,以节省开发、测试、制造和上市等的周期时间。通过烘焙培训学校,培养生产、经营、销售等烘焙产业人才。积极打造集中央生产工厂、烘焙DIY体验中心、博物馆、烘焙食品大卖场、电商物流区、休闲体验区为一体的烘培产业园等,以烘焙小镇、产业园和休闲旅游度假园等项目,吸引烘培产业各类人才特别是鹰潭籍在外人才,在鹰潭创新创业。到2020年,烘焙产业从业人员总数达12万余人。

  (二)围绕社会发展事业,引进培养重点领域的专业人才

  1.加大教育人才引进培养力度。加强高校、中小学骨干教师和教育管理人才的引进培养力度。开通安置接收绿色通道,吸引师范院校应届毕业生来我市就业任教。加强基础教育人才特别是农村教师队伍建设,继续实施定向培养农村小学教师和特殊教育教师计划,深入开展中小学校长和全员教师培训。加大政策倾斜力度,着力留住优秀教育人才。鼓励高校和职业院校设立一定比例的流动岗位,吸引企业家、高科技人才、高技能人才、民间文化传承人等担任兼职教师。到2020年,引进“井冈学者”特聘教授1名、培养“青年井冈学者”5名,正高级教师、省级特级教师、省级学科带头人等人才在“十二五”基础上数量翻番。

  2.加大医药卫生人才引进培养力度。围绕经济社会及卫生事业发展目标,完善基层医疗卫生服务体系,切实加强临床医学、基础医学、公共卫生、卫生监督执法、卫生管理、中医药、药品医疗器械监督等领域高层次专业人才、乡镇和社区临床医师、护理、药师、乡村医生等人才队伍建设。大力推进卫生系统学术技术带头人选拔培养。加大以医学本科生为主、研究生为辅的卫生人才引进力度,不断扩充医药卫生人才队伍。完善医务人员培养制度,开展各类医药卫生人才培训。与江西省中医药大学继教学院联合办学,开展临床医学人员“西医学习中医”项目。加大政策倾斜力度,着力留住优秀医药卫生人才。开展中医药薪火传承工程,遴选一批老中医药专家作为继承工作指导老师,选配一批中青年业务骨干作为继承人,通过以师带徒方式传承学术、培育人才。到2020年,引进具有研究生学历的专业人才达到40名,引进具有博士学位的专业人才达到2名,选拔培养2名左右省级卫生系统学术技术带头人培养对象,每万名农业人口有4名以上执业(助理)医师。

  3.加大现代农业人才引进培养力度。按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕当前农业农村发展重点领域和重点环节,以建设现代农业示范区为抓手,推进白鹤湖、雷溪、杨溪三个现代农业示范园区建设,引进培养一批急需紧缺人才。加快引进培养一批特色农业、农产品加工、智慧农业、休闲农业等专业技术领军人才,推进农业与健康养生、休闲娱乐、教育文化等深度融合,加快发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态,打造一批产业优势强、科技水平高、处于国内行业领先地位的现代农业经营主体。到2020年,培养新型职业农民0.6万人,开展新型职业农民素质提升培训300人,全市农业专业技术人才达到5000人以上,在水稻、油料、茶叶、蔬菜、果业、农产品加工、智慧农业、休闲农业、水产养殖、畜牧养殖等各个行业都有1-2名专业技术领军人才。

  (三)坚持整体开发,统筹推进各类人才队伍建设

  坚持高端引领、整体开发、分类施策,统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。根据不同领域、行业特点,增强人才开发的针对性、实效性,提高人才队伍整体素质。

  1.加强党政人才队伍建设。以提高执政能力和领导水平为核心,突出思想、道德、能力建设,建设一支善于协调推进“四个全面”战略布局、落实新发展理念的高素质党政人才队伍。认真落实干部教育培训工作条例,着力构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部教育培养体制,完善党政人才培训体系,依托各级党校、行政学院、干部学院和社会主义学院,强化理论武装,增强“四种意识”,弘扬井冈山精神。围绕提升能力和专业化、国际化水平,加强现代公共管理、专业知识培训,依法开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训,党政干部队伍结构更加合理,专业化水平明显提高。加大领导干部交流力度,疏通党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才之间的交流通道。

  2.加强企业经营管理人才队伍建设。适应经济全球化、发展方式转变和产业结构优化升级需要,以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心,以打造优秀企业家和职业经理人为重点,大力实施人才强企战略,加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化,培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。到2020年,全市企业经营管理人才总量达到4.96万人左右,培养造就若干具有战略眼光、管理水平高和驾驭复杂局面、处理棘手问题能力强的大企业、大集团领军人物,10名左右善于经营管理、市场意识好、开拓进取心强的优秀管理人才,50名左右实践经验丰富、具有先进管理理念、年富力强的复合型优秀管理储备人才,构建引领市属国有企业发展的中坚力量。

  3.加强专业技术人才队伍建设。以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,以市场配置人才资源为取向,以深化体制改革、创新管理机制、优化发展环境为动力,培养和吸引一批高水平学科带头人和战略科学家,造就一批中青年高级专家,集聚一大批经济社会发展急需紧缺人才,打造一支规模宏大、素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。到2020年,全市专业技术人才总量达到9.64万人左右。专业技术人才结构性矛盾有效缓解,学科、专业、产业、地区分布趋于合理,企业专业技术人才素质结构明显提升,各类人才创造创新创优的局面初步形成。

  4.加强高技能人才队伍建设。落实高技能人才振兴计划和“技兴赣鄱”专项行动,加大高技能人才培养力度,完善技能人才培养、评价、使用、激励机制,建立完善终身职业培训体系。推进省级技能大师工作室的创建和申报推荐,继续开展市级技能大师工作室建设。力争建成省级以上高技能人才培训基地。加强技工院校建设,组织技校开展“送政策、送技能、送岗位”活动。落实职业资格与职业教育学历“双证书”制度,营造崇尚技能的社会氛围,组织全国及江西省振兴杯技能大赛,大力弘扬新时期工匠精神。每年培养1000名紧缺高技能人才。到2020年,高技能人才总量达到4.76万人左右,新增高级技师50人。

  5.加强农村实用人才队伍建设。坚持“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点,大力加强农村实用人才队伍建设。以促进农民就业增收为目标,实施新型职业农民培育整体推进工程和现代青年农场主培育计划,通过农民创业创新培育,搭建一批创业创新平台、培育一批创业创新带头人、树立一批创业创新典型,营造良好的农民创业创新生态环境,激发农民创业创新活力。加强“大学生村官”、“三支一扶”、“一村一名大学生工程”等工作,引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入新型职业农民队伍,为推进农业强、农村美、农民富提供有力支撑。到2020年,全市农村实用人才总量达到2.35万人左右,每个村平均有2名以上生产型或经营型农民大学生人才。

  6.加强社会工作人才队伍建设。适应建设和谐平安鹰潭的需要,以人才培养和岗位开发为基础,以提高社会工作从业人员专业化、职业化能力为核心,以社会工作专业人才为重点,培养造就一支数量充足、专业化水平较高、结构比较合理的社会工作人才队伍。每年举办二次以上的社会工作知识普及、更新培训和岗位能力提升培训。采取各种激励措施,鼓励社会工作从业人员参加全国社会工作者职业水平考试取得社会工作者职业资格证书。开展大学生社区工作者的招聘工作,进一步优化社区工作者队伍结构。到2020年,全市社会工作人才达到3000人左右,每个城市社区和农村乡镇至少配备1名社工专业人才,基层社会服务类事业单位、社区服务类与公益慈善类社会组织配备一定数量的社会工作专业人才。

  四、主要措施

  (一)深化人才发展体制机制改革

  1.改革人才管理体制。加快转变政府人才管理职能,纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向。创新事业单位编制管理方式,加快探索符合条件的公益二类事业单位实行编制备案制管理;高层次人才或引进的特殊、急需、紧缺人才,由用人单位提出申请并经认定后,按规定程序审核后,直接办理进人核编和上编手续;健全控编减编措施,每年调剂100个编制专项用于人才引进,为高层次人才流动提供编制保障。健全教学科研人才因公临时出国(境)分类管理制度。保障和落实用人主体自主权,发挥用人主体在人才培养、引进和使用中的主导作用。加快推进人才服务市场化体系建设,深入推进人才管理改革试验区建设。

  2.创新人才评价激励机制。改革人才评价考核制度,坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才。深化职称制度改革,突出用人主体在职称评审中的主导作用,开辟高层次人才、急需紧缺人才职称评审和聘任“绿色通道”。保障人才合理分享创新收益,积极推进以增加知识价值为导向的分配政策,鼓励科技创新人才成果转化后“一朝致富”,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。

  3.创新人才流动配置机制。发挥市场配置人才资源的决定性作用,建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制,促进人岗相适、用当其时、人尽其才。完善人才流动政策,优化配套服务,搭建人才基层服务载体,鼓励各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

  4.创新科技成果转化支持机制。优化人才创新创业生态环境,加快建立人才、技术、资本等创新要素融合机制。支持人才开展技术创新、商业模式创新和管理创新,培育新兴业态,支持高层次人才开展跨界融合创新。大力培育众创空间。鼓励高等院校、科研院所自主转移转化科技成果,建立市场化的创新成果利益分配机制。转移转化科技成果所获得的收入不上缴国库,全部留归单位,纳入部门预算管理。健全推动科技成果转化的财税金融保障体系。支持科研人员离岗创业,鼓励科研人员在岗创业。

  (二)实施重大人才工程

  1.积极对接国家、全省重大人才工程。加快高端领军人才的引进与培养,认真组织申报国家、全省重大人才工程,力争有更多专家入选。加大支持力度,为入选专家创新创业提供有力保障。到2020年,力争全市柔性引进国家“千人计划”专家1人、“万人计划”专家1人、“国家杰出青年科学基金”获得者1人、教育部“长江学者”1人、“国家优秀青年科学基金”获得者1人。积极落实中央“博士服务团”、“西部之光”访问学者以及全省“院士后备人选支持计划”、“青年拔尖人才培养计划”、“支持优秀人才团队科研成果转化计划”等人才项目,拓展智力引进与培养途径。

  2.实施“鹰才计划”。积极推进“鹰才计划”,围绕我市经济社会发展对高层次人才的需求,突出“高精尖缺”导向,实施“六个一批”计划。力争到2020年,面向国内外引进100名能突破关键技术、发展重点产业、带动学科发展的急需紧缺高层次人才和20个顶尖团队来鹰创新创业;面向国内外,柔性聘请50名院士、具有先进水平的知名专家等高端人才为我市科学发展提供服务;立足我市特色优势产业,以产学研一体为切入点,打造20个行业一流的特色产业人才培养、合作交流及对外展示平台;立足本市选拔100名具有较强科技研发、经营管理、理论研究能力的创新创业人才,100名有较高专业技术水平的技能型人才,进行重点培养;选拔100名高层次人才在我市和发达地区重点产业重要岗位双向挂职;面向北京大学、清华大学等国内知名高校大学选调一批优秀毕业生来鹰任职就业。

  3.实施鹰潭市“乡贤回归”行动计划。针对市外鹰潭籍人员(含市外曾在鹰潭工作的人员,市外曾在鹰潭就学的人员),制定“乡贤回归”行动计划,对返乡开展创新、创业、合作服务等活动的人员(团队),出台扶持政策和保障措施,引导和鼓励鹰潭籍在外人士助力家乡建设。

  (三)打造人才发展平台

  1.对接国家、省级人才发展平台建设。积极对接国家、省级人才发展平台项目,推动院士工作站、博士后科研工作站、海智基地、留创园和博士后创新实践基地建设,着力创新体制机制,强化管理与服务,精心搭建高水平国家、省级人才发展平台。到2020年,建成国家级技能大师工作室2家;新增博士后科研工作(流动)站2个左右,新建博士后创新实践基地5家左右;省级技能大师工作室5家;开设省级名校长工作室30个,省级名师工作坊60个;培育省级优势创新团队5个以上;组建省级以上科技协同创新体、创新联盟各10家以上,创建省级产业示范基地5个以上。

  2.加强人才发展合作平台建设。围绕打造世界铜都、中华道都、智慧新城以及鹰潭特色产业,加强与国家部委、中国科学院、中国工程院、中央企业及国内著名高校、科研院所的战略合作,共建科技、研发人才发展平台,培养和集聚高层次创新人才和创新团队。到2020年,合作打造20个国内国际一流的研发平台。

  3.加强市级人才发展平台建设。围绕主导产业发展,积极搭建市级人才发展平台,争创各类创新平台,加强自主创新和产学研一体化,助推孵化高新技术企业,全方位推动科技与经济紧密结合。到2020年,新增市级“院士工作站”5个以上,市级海智基地5个以上;市级博士后创新实践基地5个以上;市级技能大师工作室10家;市级各类科技创新平台突破60家,市级农业科技示范基地20个;依托NB-IoT网络全域覆盖优势,吸引企业入驻,建立种植业研发基地1个,养殖业研发基地1个;建设5个以上旅游人才培养开发示范基地。

  4.加强鹰潭科技城建设。推进鹰潭科技城项目建设,创建政府指导下的以市场为导向、企业为主体、院校为依托,多种形式的产学研战略合作联盟,建立项目合作、技术指导、培训咨询等沟通合作机制,加大科技城产学研合作与人才培养的力度。鼓励相关单位建设公共研究开发合作平台,为科技成果转化提供技术集成、共性技术研究开发、科技成果系统化和工程化开发、技术推广与示范等服务,加速科技成果产业化。 

  五、保障机制

  (一)加强组织领导

  坚持党管人才原则,创新党管人才方式方法,完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。进一步明确人才工作领导小组职责任务和工作规则,健全领导机构,配强工作力量。理顺党委和政府人才工作职能部门职责,将行业、领域人才队伍建设列入相关职能部门“三定”方案。健全各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,将考核结果作为领导班子评优、干部评价、绩效考评的重要依据。市县两级每年组织召开人才工作专项述职会议。建立用人单位贯彻执行人才工作政策督查制度,切实发挥各用人单位主导作用。

  (二)健全投入机制

  优化财政支出结构,加大政府人才投入力度,建立政府、企业、社会多元投入机制,市里每年设立1000万元人才发展专项资金,上不封顶;建设500套人才公寓,优先解决引进人才的过渡性住房问题。加大重大人才工程投入力度,为人才工程实施提供稳定持续的财政资金保障,促进重点领域、重点产业和重点学科的人才发展。建立人才资金投入使用的跟踪问效、绩效评价、问责机制,确保专款专用,保证人才投入管理的规范、高效,提高资金使用效益。在市人才发展专项资金中设立市级人才创新创业引导基金,支持和促进科技成果转化。落实有利于人才发展的税收优惠政策。

  (三)优化人才环境

  加强对人才的政治引领和政治吸纳,建立党政领导干部直接联系人才制度,定期组织人才开展国情、党情、省情、市情教育,增强人才自觉服务鹰潭发展大局的认同感和凝聚力。组建高层次人才联谊会,进一步加强高层次人才交流合作,营造引才聚才环境,打造联络纽带和服务平台。建立完善创业扶持、投资融资、成果转化等人才服务体系,在住房保障、医疗保健、社会保险、子女入学、户籍管理等方面,满足人才多样化需求,经认定的高层次人才,在鹰潭以优惠协议价格游览指定景区、入住指定酒店,打造拴心留人的服务环境。每年召开全市人才工作大会,评选表彰各类优秀人才、先进人才工作者和先进人才工作单位,加大人才和人才工作先进典型表彰和宣传力度,建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体、社会奖励为补充的多层次人才奖励体系。注重在优秀人才中发展党员、评选劳模、推荐人大代表候选人和政协委员、授予荣誉市民称号,不断提升优秀人才的社会影响力,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境。