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鹰潭市人才强市行动计划(2017—2020年)

来源:鹰潭党建网 发布日期:2018-11-27

    为适应“十三五”经济社会发展需要,大力实施人才优先发展和人才强市战略,加快各类人才的引进培养,营造人才发展的良好环境,最大程度地释放人才红利,打造支撑和引领创新发展的人才高地,根据国家、全省人才发展规划纲要和中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》及省委《实施意见》的总体要求,结合我市新形势下经济社会发展对人才的需要,特制定本计划。

  一、工作目标

  围绕市委“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求和打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”的发展定位,人才强市行动计划在“十三五”时期分4年逐步推行,其中2017年为正式启动年,2018-2020年分别为全面推进年、深化拓展年以及规范建设年。到2020年,全市人才发展的总体目标是:促进人才发展与经济社会发展深度融合,在重大产业、重点领域集聚和培养若干在国内外有影响力的拔尖人才、一批在国内外有竞争力的领军人才、一大批在本职岗位创新创业创造的优秀人才;人才队伍规模更加宏大,人才素质结构更加优化,人才使用效能更加显著,人才体制机制更加健全,基本实现人才强市建设目标。

  1.人才队伍规模进一步壮大。到2020年,全市各类人才总量达到22.65万人,人才资源占人力资源总量的22%左右。

  2.人才素质结构进一步优化。各类人才队伍建设更加协调,重点行业、重点领域的高层次人才实现“倍增”目标,三次产业人才分布更加合理,地区、城乡之间人才队伍协调发展。到2020年,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到22%,从事R&D活动人员超过0.55万人,折合全时当量达到0.455万人年,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%。

  3.人才使用效能进一步提高。到2020年,人力资本投资占GDP比例达到17%,人力资本对经济增长贡献率达到36.5%,其中人才贡献率达到38.5%。

  4.人才体制机制进一步健全。到2020年,在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展,人才管理体制更加科学高效,人才评价、流动、激励机制更加完善,全社会爱才敬才用才氛围更加浓厚,基本形成与社会主义市场经济体制相适应的政策法规体系和人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。

  5.人才环境进一步优化。到2020年,人才发展环境得到优化,形成与区域构建、产业布局良性互动的良好人才集聚格局,构建具有一定影响力和较强竞争力、特色鲜明的区域性人才小高地。

  二、基本原则

  1.坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系人才优势,进一步加强和改进党对人才工作的领导,健全党管人才领导体制和工作格局,创新党管人才方式方法,为建设人才强市提供坚强的政治和组织保证。

  2.强化人才优先。适应推动经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的要求,加强人才在经济社会发展中的作用,确立人才优先发展的战略地位,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,以人才优先发展促进经济社会可持续发展和人的全面发展。

  3.服务发展大局。围绕我市“十三五”经济社会发展规划,聚焦国家、省、市重大发展战略,加大招才引智力度,引进、培养和集聚一批引领创新驱动发展的优秀人才(团队),特别是高层次创新创业人才(团队)和鹰潭籍在外人才(团队),同时,也要想方设法留住本地优秀人才,实现人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合。

  4.突出市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,加快转变政府人才管理职能,突出人才在经济社会发展中的主体地位,充分发挥用人主体在人才发展中的主导作用,使人才各尽其能、各展其长、各得其所,让人才价值得到充分尊重和实现。

  5.深化改革创新。把深化人才体制机制改革作为推动人才发展的根本动力,坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,向用人主体放权,为人才松绑,最大限度激发和释放人才创新创造创业活力。

  6.注重统筹兼顾。坚持一般性人才开发与拔尖人才培养并重、引进人才与用好人才相结合,以高层次人才为重点,以应用型人才为主体,统筹各类人才队伍建设,鼓励和支持人人都作贡献、人人都能成才、行行出状元。

  三、主要任务

  (一)围绕特色产业,引进培养急需紧缺特色人才

  1.加大移动物联网产业人才引进培养力度。围绕打造“智慧新城”,引进培养移动物联网产业人才。发挥鹰潭全国首个全域覆盖的窄带物联网的先发优势,以鹰潭国家智慧城市试点、窄带物联网试点和信息惠民试点建设为契机,支持市内高校开设移动物联网相关专业,为我市移动物联网产业发展输送人才;积极吸引海内外高层次人才来我市进行移动物联网成果转化或创办移动物联网成长型企业;对掌握核心技术的专业人才、高层管理人员及复合型人才等移动物联网高端人才在住房、子女教育、职业规划等方面给予支持;建立产业集聚带动人才集聚的机制,扩大对外合作交流,引进技术和创业团队,吸引国内外知名企业和配套企业来我市共谋发展;引导企业、科研机构、高校及其他机构相互合作,促进区域创新网络的形成和发展;大力支持有条件的单位设立移动物联网工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点实验室等自主创新平台以及移动物联网科技孵化器、众创空间等创新创业基地;构建国内移动物联网研发制造基地、产业应用高地、投资集聚区和最佳体验地。到2020年,累计实施移动物联网示范应用200项以上,构建特色鲜明的移动物联网应用示范先导区。引进和培育移动物联网创新和研发机构20家,移动物联网公共服务平台5家。

  2.加大铜产业人才引进培养力度。围绕打造“世界铜都”,引进培养铜产业人才。结合做精铜产业,健全铜原料、铜冶炼、铜加工、铜贸易、铜研发、铜检测、铜文化、铜制品“八位一体”产业体系,引导优质人才资源向铜产业集聚,形成集科技领军人才、企业家人才、高技能人才于一体的人才培养、开发体系。加大优秀科技领军人才的培养力度,提升科研水平,将铜产业具有自主知识产权的核心关键技术加快转化为标准,增强企业在国际国内标准领域的话语权。为提高铜产业“产品附加值”、“高端应用产业化水平”,加强应用型人才的培养,完善配套政策体系和服务体系,促进科技成果转化,推动铜产业转型升级,提升发展核心竞争力。加快优秀企业家人才的培养,激发创新创业活力,推动铜产业链条拓展延伸,提高技术含量、产品附加值和回收利用比例,培育一批高端产品、高端品牌,推动世界级铜冶炼、铜加工及铜研发等基地的建设和发展。支持市属院校开设铜产业相关专业,每年为铜加工企业输送技术工人300人以上。每两年组织评选一批铜工艺