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鹰潭市“鹰才计划”实施方案

来源:鹰潭党建网 发布日期:2018-11-27

       为更好推进人才强市战略,主动适应“十三五”经济社会发展需要,充分发挥各类人才在推进我市经济社会建设工作中的智力保障作用,根据《鹰潭市人才强市行动计划(2017—2020年)》的总体要求,制定本方案。

  一、主要目标

  贯彻落实省委对我市提出的“把铜产业做精、把旅游及相关服务业做靓、把新经济做特、把城乡做美,争当全省产业转型升级先行者、美丽中国‘江西样板’排头兵”的重要要求,根据市委“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求和着力打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”的发展定位,突出“高精尖缺”导向。从2017年开始,用4年时间,围绕移动物联网、铜、旅游、道文化及其他文化、物流、雕刻、教育、医药卫生及健康、现代农业等重点产业,进一步加大对人才的引进力度和培养力度,走出一条具有鹰潭特色的人才开发新路。

  ——创新创业人才(团队)引进计划。面向国内外引进100名能突破关键技术、发展重点产业、带动学科发展的急需紧缺高层次人才和20个顶尖团队来鹰创新创业。

  ——高端人才柔性聘请计划。柔性聘请50名院士、具有先进水平的知名专家等高端人才为我市科学发展提供服务。

  ——人才发展平台合作计划。立足我市特色优势产业,以产学研一体为切入点,打造20个行业一流的特色产业人才培养、合作交流及对外展示平台。

  ——领军人才培养计划。立足本市选拔100名具有较强科技研发、经营管理、理论研究能力的创新创业人才,100名有较高专业技术水平的技能型人才,进行重点培养。

  ——人才挂职锻炼计划。立足岗位锻炼人才,选拔100名高层次人才在我市和发达地区党政机关、事业单位国有企业及重点产业重要岗位进行双向挂职,培养一批政治过硬、敢于攻坚、善于管理的高层次人才。

  ——优秀大学毕业生选调计划。面向北大、清华等国内知名高校大学,选调一批政治素养较高、业务水平较强、工作能力较突出的优秀毕业生来鹰任职就业。

  二、申报条件

  (一)创新创业人才(团队)引进计划

  1.创新型人才(团队)引进计划。引进人员应诚实守信,遵守法律法规,引进后全职在我市工作,且连续服务年限不少于3年,并符合下列条件之一:

  (1)国家科学技术进步奖、省级科学技术进步奖等相应奖励主要完成人,国家有突出贡献中青年专家、省主要学科学术和技术带头人等相应荣誉获得者;

  (2)在国家级、省级科研院所,知名高校等机构担任副教授及以上职务或相应职务的专家学者;

  (3)取得全日制博士学位或具有副高级及以上职称(在某一领域有重大创新或作出重要贡献的可适当放宽)的高层次人员;

  (4)其他鹰潭市重点工程、重大项目、重点产业急需紧缺,研发水平和成果处于同行业领先水平的其他高层次人才;

  (5)以团队方式引进的,团队主要负责人需满足上述条件之一。

  2.创业型人才(团队)引进计划。引进人员应诚实守信,遵守法律法规,引进后在我市连续服务年限不少于3年,并符合下列条件之一:

  (1)有创业经历或在国内外知名企业、金融机构中担任中高级职务的专业技术人才或经营管理人才;

  (2)拥有自主知识产权、掌握核心关键技术或具有高成长性项目,熟悉相关产业发展的高层次创业人才;

  (3)在企业管理工作中业绩突出,并在行业内有较大影响的大中型企业高层经营管理人才;

  (4)以团队方式引进的,团队主要负责人需满足上述条件之一。

  (二)高端人才柔性聘请计划

  符合“创新创业人才(团队)引进计划”所列基本条件,不能全职在我市工作的国内外高层次人才,可申报“高端人才柔性聘请计划”。

  (三)人才发展平台合作计划

  “人才发展平台合作计划”入选后,为我市连续服务年限应不少于3年,并同时符合下列条件:

  1.我市以外各类研究机构,机构主要负责人符合上述“创新创业人才(团队)引进计划”所列基本条件,来我市参与“人才发展平台合作计划”,依托高等院校、科研院所、干部学院、医疗卫生机构、园区、景区、企业等开展产学研平台建设;

  2.平台建设围绕我市移动物联网、铜、旅游、道文化及其他文化、物流、雕刻、教育、医药卫生及健康、现代农业等重点产业开展;

  3.合作平台以人才培养、合作交流及对外宣传展示为主要内容。围绕人才培养、咨询与智力服务、科技项目联合攻关、科技成果转移转化、技术及人才推广等方面,加快形成全方位、多层次、宽领域的交流与合作。

  (四)领军人才培养计划

  1.创新型领军人才培养计划。入选人员所在单位应在鹰潭范围内,并同时符合下列条件:

  (1)入选人员应在科研院所(基地、中心等)、学校、医院等单位工作,并在理论研究、技术攻关、产品研发、成果转化等工作中承担重要职责,拥有先进水平;

  (2)研发项目技术含量高,创新性较强,产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力;

  (3)掌握或开发的先进技术能解决行业实际问题,推动我市重点产业发展或对我市经济、行业有突出贡献,工作中遵守国家各项法律法规,无知识产权纠纷等问题。

  2.创业型领军人才培养计划。入选人员所在企业应为鹰潭本土企业,并同时符合下列条件:

  (1)入选人员应为企业高层人员,担任企业法人、董事长或总经理、关键核心技术主要研发人等职务,具有较强的学习意识、开放的管理理念和突出的创新创业精神;  

  (2)企业符合现代企业制度规范,具有较大的发展潜力,具有知识产权的核心技术,具备较强的自主创新能力,在相关领域有重大突破或重要科技成果转化并产生较大经济社会效益,在我市范围内处于行业龙头领先地位;

  (3)企业生产经营活动符合我市重点产业发展方向或对我市经济、行业有突出贡献,具有良好的公众形象,遵守国家各项法律法规。 

  3.技能型领军人才培养计划。入选人员应全职在鹰潭工作,并同时符合下列条件:

  (1)入选人员应为专业技术人员,在企事业单位,科研院所(基地、中心等)、学校、医院、工作室等单位工作;

  (2)具有较强的学习意识、一定的专业技术水平和突出的创新创业精神,遵守国家各项法律法规。

  (五)人才挂职锻炼计划

  1.市外人员来我市挂职锻炼。挂职锻炼时间一般不超过2年,挂职岗位一般在我市党政机关、事业单位、国有企业,或移动物联网、铜、旅游、道文化及其他文化、物流、雕刻、教育、医药卫生及健康、现代农业等重点产业内设置,挂职期满后回原单位任职,挂职人员应同时符合以下条件:

  (1)挂职人员一般应来自中央、省、发达地区党政机关、事业单位、国有企业,或科研院所(基地、中心等)、学校、医院等;

  (2)挂职人员应掌握与挂职岗位相关的专业知识,具有较强的学习意识、开放的管理理念和突出的创新创业精神,能解决行业发展实际问题,推动我市重点产业发展,遵守国家各项法律法规。

  2.我市人员对外挂职锻炼。挂职锻炼时间一般不超过2年,一般从我市党政机关、事业单位、国有企业,或移动物联网、铜、旅游、道文化及其他文化、物流、雕刻、教育、医药卫生及健康、现代农业等重点产业内选择人员,挂职期满后回原单位任职,挂职人员应同时符合以下条件:

  (1)挂职单位一般选择中央、省、发达地区党政机关或企事业单位,科研院所(基地、中心等)、学校、医院等;

  (2)挂职人员应具有较强的学习意识、开放的管理理念和突出的创新创业精神,遵守国家各项法律法规。

  (六)优秀大学毕业生选调计划

  选调人员在鹰任职后连续服务年限不少于5年,具体要求以省委组织部招录时公布的内容为准。

  三、扶持政策

  (一)对入选“鹰才计划”的,按项目提供扶持资金,用于研究创新,对我市产业发展具有奠基性、战略性、支撑性的项目,采取“一事一议”的方式,视情况提供经费:

  1.对入选“创新创业人才(团队)引进计划”(创新型)的人才,提供最高1200万元的项目扶持资金;

  2.对入选“高端人才柔性聘请计划”的人才,提供最高500万元的项目扶持资金;

  3.对入选“人才发展平台合作计划”的机构,提供最高300万元的项目扶持资金;

  4.对入选“领军人才培养计划”(创新型)的人才,提供最高200万元的项目扶持资金。

  (二)对入选“鹰才计划”,在鹰领办、创办企业的,提供担保贷款及风险投资,对我市产业发展具有奠基性、战略性、支撑性的项目,采取“一事一议”的方式,视情况提供经费:

  1.对入选“创新创业人才(团队)引进计划”(创业型)的,提供最高1500万元的项目扶持资金,最高400万元的创业担保贷款,根据生产经营情况和企业发展前景,还可提供最高1000万元的股权投资;

  2.对入选“领军人才培养计划”(创业型)的,提供最高500万元的项目扶持资金,最高400万元的创业担保贷款,根据生产经营情况和企业发展前景,还可提供最高1000万元的股权投资。

  (三)对入选“领军人才培养计划”(技能型)的人才,参加学术会议、交流访问、短期研修等活动,经相关部门认定后,提供最高10万元/人/年的经费资助;对用人单位、培训机构等培养高技能人才的,视培养出人才的层次,提供最高10万元/人的奖励。

  (四)对入选“鹰才计划”,在鹰建成科研院所(基地、中心等)的,给予每科研院所(基地、中心等)60万元的建设经费。

  (五)对入选“鹰才计划”,在鹰创新创业过程中获得国家、省级奖励的,按1∶1比例配套给予奖励。

  (六)入选“鹰才计划”,进驻全市各园区,开展创新创业活动中有办公场所需求的,提供三年内,不超过1000平米的免费办公场所。

  (七)为入选“鹰才计划”,市外引进到鹰工作的人才,提供生活保障:

  1.对入选“创新创业人才(团队)引进计划”(创新型)的,提供免费人才公寓,并发放最高24万元/人/年的生活费,对在鹰落户的提供最高100万元的安家费;

  2.对入选“创新创业人才(团队)引进计划”(创业型)的,提供免费人才公寓,对在鹰落户的提供最高100万元的安家费;

  3.对入选“高端人才柔性聘请计划”的,提供免费人才公寓;

  4.对入选“人才发展平台合作计划”的,提供免费人才公寓,并发放最高24万元/人/年的生活费,对在鹰落户的提供最高100万元的安家费;

  5.对入选“人才挂职培养计划”的,提供免费人才公寓;

  6.对入选“优秀大学毕业生选调计划”的,提供免费住房。

  (八)对入选“人才挂职培养计划”的,人事、工资、社保、医保关系仍保留在原单位,组织关系随工作调动,挂职期间按每人每月2000元的标准补贴生活、交通及人身意外伤害保险费用。

  (九)对入选“优秀大学毕业生选调计划”的,作为党政机关领导干部后备人选,统一挂任乡镇副职两年。挂职锻炼期满,经考察,表现特别优秀的,博士研究生可安排为副处级领导职务,硕士研究生可安排为正科级领导职务,本科生可安排为副科级领导职务。并对转正定级后的选调生给予一次性安家费补助,其中博士研究生每人8万元、硕士研究生每人5万元、本科生每人2万元。

  (十)积极为入选“鹰才计划”人才的配偶、子女办理随迁手续。

  随迁配偶安置:对具备公务员和事业单位身份的,按对口原则,安排到相应的公务员和事业单位任职;对不具备公务员和事业单位身份的,推荐事业单位、各类企业优先录用,待业期间按照不低于城镇职工平均工资水平的10%发放生活补助。

  随迁子女安置:在鹰潭就读公办义务教育阶段学校和高中阶段学校的,享受与市户籍居民子女同等待遇;就读公办义务教育阶段学校的,按照本人意愿,在全市范围内统筹安排到公办学校就读;对特别优秀人才,为我市经济社会发展做出重大贡献、取得突出成绩的优秀高层次人才,以及引进的海外杰出人才,其随迁子女就读公办义务教育阶段学校和高中阶段学校,不受户籍限制,全省范围内自主择校。

  四、相关事宜

  1.本方案中相关奖励补助按照“谁引进、谁受益、谁负担”的原则,由受益财政负担,市直引进的由市本级财政负担。

  2.成立市“鹰才计划”专项办,负责“鹰才计划”的具体实施。采取“个人(单位)申报—审核推荐—专家评审”的方式确定最终人选,并提供资助。申报常年受理,适时组织评审。

  3.“鹰才计划”入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源,加大政策和资金支持力度;及时总结推广在推进计划实施过程中的典型经验和成功做法,加强对优秀人才和团队的宣传报道,为加强人才队伍建设营造良好的社会氛围。